呼伦贝尔市水利局关于报送2025年法治政府建设工作总结报告及2026年工作安排

2025年，市水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于治水重要论述精神，全面推进水利法治体系完善、行政执法强化、普法宣传创新等重点工作，为水利事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况总结如下：

一、全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

我局高度重视法治政府建设，党组主要负责人切实履行第一责任人职责，把法治建设贯穿于水利工作全过程，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同督促、同考核。一是发挥党组在推进法治政府建设中的领导核心作用，定期听取法治政府建设情况汇报，在水利工作会议上统筹安排部署法治政府建设任务，将法治要求贯穿水利规划、管理和执法全过程，推动各项工作在法治轨道上有序开展。二是以学法用法为重要抓手，局党组成员以身作则，带头学习法律法规知识，把《宪法》《民法典》《优化营商环境条例》等法律法规的学习作为加强机关党政建设和领导班子思想政治建设的重要内容，切实增强领导干部依法决策、依法行政意识和法治化工作能力，在全局形成了尊法学法守法用法的良好氛围。三是全面贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。局主要领导亲自部署，将普法责任制列入法治政府建设重要工作内容，制定并落实《领导干部学法用法清单》和《普法责任清单》相关内容。围绕“世界水日”“中国水周”等重要节点，组织开展系列宣传活动，带队深入社区、企业、机关等场所开展普法宣传。

二、扎实做好法治政府建设和依法行政工作

（一）广泛开展学法普法活动，水利法治意识持续增强。一是局党组高度重视法律法规的学习，将习近平法治思想、《宪法》等12部法律法规纳入2025年度水利局党组中心理论组学习内容，并建立常态化学习机制。二是开展“世界水日”“中国水周”宣传活动，以“深入实施节水行动，提供坚实水安全保障”为主题，多举措开展普法宣传活动。深入海拉尔区第三中学、神华宝日希勒露天煤矿等单位开展宣传活动。三是我局组织《中华人民共和国行政复议法》专题培训班、水行政执法人员依法行政线上培训班、习近平法治思想线上学习班等10次专题学习培训，覆盖一线行政执法人员和法治工作联络员（包括乡镇），累计参训人数640人次，实现了核心岗位培训全覆盖。

（二）以评促改，不断规范行政执法行为。一是为及时发现并纠正执法不当行为，组织有关人员随机抽取海拉尔区和莫旗2024年1月-2025年8月发生的2件执法案卷开展评查工作，参照“内蒙古自治区行政处罚案卷评查标准”予以赋分并及时反馈评查意见。二是按照制定的“双随机、一公开”执法检查计划要求，相继组织开展了安全饮水、招标投标、水资源管理等领域的联合执法检查，共检查企业7次，其中内部检查3次，联合检查4次，问题发现率为42%，信用利用率71%，计划完成率100%，高效完成2025年抽查任务。

（三）完善行政执法工作体系，开展执法体系专项调研工作。一是国家水利部，自治区水利厅相关领导组成调研组，对我局水利领域执法体系改革、执法队伍建设、执法监管等方面开展调研，调研组对我局水行政执法工作表示肯定，进一步增强了我局做好水行政执法工作的信心。二是按照市政法委、市人大关于执法工作的安排部署，我局选派人员参加全市生态执法体系、《内蒙古自治区农村牧区饮用水供水条例》、《内蒙古自治区建设我国北方重要生态安全屏障促进条例》等5次执法调研活动，通过学习交流进一步拓宽了视野、提升了能力，有效推动了我局执法工作与全市法治建设和生态保护大局的深度融合。

（四）严格落实重大行政决策程序规定，确保行政决策合法合规。在行政执法、历史遗留问题处置、投诉争议化解等工作中，充分发挥法律顾问作用，认真听取其专业意见，确保各项工作始终在法律框架内推进。同时，按照重大行政决策程序要求，对有关规划出具了合法性审查意见，进一步提升了决策的规范化、法治化水平。

三、打造更优法治营商环境，持续推进“放管服”改革

一是开展“背对背”调研工作。按照市政数局《市场主体干部满意度“背对背”工作方案》的要求，将与市场主体存在业务往来干部（6名）、高频服务市场主体（6家）报送至市组织部与市政数局，企业评价均为满意。二是聚焦营商环境重点任务。按照《呼伦贝尔市政务数据共享责任清单》的事项逐步梳理，在市政务信息资源共享平台上共计更新29个共享目录，29个共享文件，文件共享率、资源挂接率为100%；我局12345热线平台受理诉求1件，“响应率”“解决率”“满意率”“办结率”均为100%，暂未从政府违约投诉窗口、“蒙企通”平台等投诉平台和市水利局门户网站、公众号收到社会各方反映的问题。三是做好2025年营商环境填报工作。市水利局按照市委市政府关于营商环境的安排部署，第一时间与分管领导汇报，召开动员部署会，明确各科室职责，配合各指标牵头单位完成将“双随机、一公开”、工程项目报建审批、执法监管等营商环境填报工作。四是统筹意见建议反馈。2025年1月至今，水政科已牵头处理各类征求意见建议共80余件，形成了“收集-分类-办理-反馈”的全链条闭环管理机制，均按期回复。

四、存在不足

一是执法体系尚需完善。执法机构改革后，各旗市区水利局执法队伍划归部门不统一，执法分工和协作存在不畅的情况，尚未完全理顺，执法体系亟待进一步完善，以提高执法效率和协同性。二是普法形式相对单一，新媒体宣传功效发挥不够，宣传的覆盖面和影响力有待进一步扩大，部分群众的水法治意识仍然淡薄。

五、2026年主要工作安排

2026年，市水利局将重点在以下几个方面做好法治政府建设工作。一是全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，继续把法治工作与水利工作同研究、同部署、同落实，强化法治建设的组织领导。二是根据《呼伦贝尔市贯彻落实<提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）> 实施方案》和“八五”普法相关工作制定2026年普法工作计划，充分利用“世界水日 中国水周”“宪法日”等不同时间节点开展普法宣传，提高公众法治意识。三是统筹做好“双随机、一公开”执法检查工作，制定2026年抽查检查计划，及时与市市场监管局、司法局及各科室密切配合，严格按照抽查计划、抽查时间开展执法检查工作。四是将持续履行普法责任，不断完善普法工作机制，创新普法方式方法。加强与新媒体的融合，丰富普法载体，为水利事业高质量发展营造良好的法治环境。