民盟呼伦贝尔市总支：

您提出的《关于我市水资源配置及节水措施的建议》收悉，现答复如下：

一、组织保障、制度保障两手发力，推进粗放用水向节约集约用水的根本性转变

呼伦贝尔市始终将贯彻落实“四水四定”原则作为践行习近平生态文明思想的重要抓手，加强组织领导，切实履行职能职责，把水资源承载能力作为刚性约束，推进落实各项任务措施。一是强化组织保障。结合各部门职责职能，印发实施了《呼伦贝尔市贯彻落实<内蒙古自治区推进水资源节约集约利用总体方案>分工方案》，全面统筹推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，确保节水措施落到实处。二是完善制度建设。印发了《呼伦贝尔市“十四五”水资源配置利用规划》，将用水总量管控指标分水源、分行业细化至各旗市区，各旗市区进一步细化分解，按照地表水、地下水、中水等水源细化分解到各用水户，并纳入实行最严格水资源管理考核工作。印发了《呼伦贝尔市水资源管理管控指标2023-2025年监控工作方案》，建立可监测、可计量、可评价、可考核的水资源管控指标体系。三是取得积极成效。2024年度全市用水总量为7.29亿立方米，地表水用水量3.58亿立方米，地下水用水量为3.18亿立方米（包括疏干水0.29亿立方米），其他水源用水量为0.53亿立方米，万元工业增加值用水量较2020年下降18.5%；万元GDP用水量较2020年下降31.4%，农田灌溉水有效利用系数达到0.649，完成年度任务目标。

二、系统治理、统筹配置双向发力，深挖水资源节约集约利用潜力

全面落实自治区党委政府印发的《关于深入贯彻习近平生态文明思想 推进全社会资源全面节约集约指导意见》，聚焦本市水资源节约集约利用特点和差异，分类施策，多点发力，统筹推进，确保水资源节约集约利用总体目标如期实现。

（一）推进工业节水减排。一是推进疏干水综合利用工程建设。2024年全市疏干水利用量达到4110余万立方米，利用率67%。坚持应配尽配原则，新、改、扩建项目优先配置疏干水等非常规水源，2024年为金新化工、达赉湖热电厂、五方曌造纸、龙扬水业等项目配置疏干水1470万立方米。二是推进节水型企业创建。按照应纳尽纳原则，及时调整市级重点监控用水户名录。截至目前，重点监控名录中的火电、钢铁、食品等高耗水行业企业节水型企业建成率达100%。

（二）推进农业节水增效。一是深化农业水价综合改革。全市累计完成农业水价综合改革面积238.3万亩，提前超额完成了自治区下达的200万亩改革任务，取得阶段性成效。二是推进灌区续建配套及节水改造。完成花木兰、济沁河等7个灌区续建配套与节水改造，新增灌溉面积8.01万亩、改善灌溉面积57.71万亩。三是推进高标准农田建设。实施高效节水灌溉工程，2024年全市完成139.8万亩高标准农田年度建设任务，完成7.62万亩高效节水灌溉工程。

（三）推进城镇节水降损。一是强化城镇新建供水管改造。全市城镇公共供水管网漏损率控制在10%以内。二是大力推动公共机构节水。将公共机构节水工作纳入节约型机关创建评价指标体系，全市节水型高校建成率达100%。

（四）坚持落实以水定绿。一是科学编制国土绿化方案和作业设计。按照因地制宜、合理适度的原则，科学编制了国土绿化方案，对防沙治沙规划开展水资源论证。二是深化节水抗旱措施。优先选择节水耐旱的乡土树种和草种进行种植，减少水资源消耗。三是合理配置绿化方式。在绿化工作中，注重合理配置绿化方式，根据实际情况配置造林种草方式。四是合理配置生态用水。将生态林业等用水细化分解到各旗市区，为“三北”工程提供水资源保障。

三、严控用水、强化监管协同发力，为经济社会高质量发展提供有力支撑

始终把习近平总书记关于“量水而行”重要批示精神贯穿于工作全过程，采取有效措施，严格用水管控，全面提升监管能力水平，全力推动各项目标任务落到实处。一是保障生态流量。2024年组织相关旗市区制定重点河流年度用水计划，确保合理用水。音河、绰尔河、阿伦河等河流已完成年度目标要求。严格执行调度方案，红花尔基水利枢纽、阿拉坦水库累计生态泄水分别达到60336.1万立方米和2343.2万立方米，已达到年度目标。二是完善计量监测。雅鲁河、济沁河、阿伦河等34个中型灌区渠首全部实现在线监测计量，47个小型灌区取水口全部实现计量覆盖，农业灌溉取用地下水全面实行“以电折水”计量监测。

四、2025年工作计划

为落实自治区党委、政府决策部署，按照自治区党委十一届九次全会暨全区经济工作会议和市委五届九次全会暨全市经济工作会议部署要求，市水利局联合工信、住建、生态环境、农牧等相关市直部门，起草编制《呼伦贝尔市节水行动实施方案》，并于3月18日由呼伦贝尔市人民政府印发实施。

《实施方案》共分三个部分。提出了2025年全市节水行动的主要目标，在强化水资源刚性约束、突出抓好农业节水、积极推进工业节水、促进城乡节约用水、加快推进生态节水、强化地下水保护、着力用好非常规水、激发节水市场活力等方面提出了具体举措。

2025年，全市用水总量控制在12.14亿立方米以内（不包括尼尔基灌区0.89亿立方米），万元国内生产总值用水量较2020年下降12.5%以上。农业新增节水能力230万立方米以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.65以上；万元工业增加值用水量较2020年下降18%以上；城市公共供水管网漏损率力争控制在9%以内，再生水利用率达到42%以上；非常规水源利用量达到0.48亿立方米以上。

呼伦贝尔市水利局

2025年6月16日

签发人: 段锐会

承办人: 马奎远

联系电话: 8212210

公开属性：主动公开

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